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我市土壤污染防治工作情況新聞發布會召開

作者:記者:余靜 來源:景德鎮在線 發布時間:2020-12-18 06:25:00

景德鎮市土壤污染防治工作情況新聞發布會召開
記者提問
回答記者提問

  景德鎮在線訊(記者:余靜)12月17日上午,市生態環境局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市城市管理局聯合召開景德鎮市土壤污染防治工作情況新聞發布會,通報全市土壤環境質量情況及土壤污染防治工作相關情況,并回答了記者提問。
  “我市受污染耕地安全利用率達100%,未發生農產品質量超標事件;污染地塊安全利用率達100%;未發生污染地塊再開發利用環境事件......”2019年1月1日《土壤污染防治法》頒布實施以來,市委、市政府高度重視土壤污染防治工作,各職能部門按照《土壤污染防治法》規定職責,扎實推進土壤污染防治各項工作。目前景德鎮市土壤環境質量穩中向好,重點區域土壤污染得到有效管控,土壤生態環境管理年度各項任務穩步推進,確保了老百姓吃得放心、住得安心。
  據介紹,在土壤污染防治工作中,我市積極落實規劃、標準、普查和監測工作,按《土壤污染防治法》相關要求,將土壤污染防治工作納入了國民經濟和社會發展規劃和環境保護規劃。市生態環境局啟動了“十四五”環境保護規劃編制工作,將土壤污染防治工作作為規劃重要內容;市自然資源局和規劃局在編制國土空間總體規劃時,科學合理確定每一宗地塊的土地用途。2018年底,全面完成了農用地土壤污染狀況詳查;在重點行業企業用地方面,2018年我市正式啟動重點行業企業用地調查工作,組織對土壤污染重點行業企業名單的完整性進行審核并查漏補缺。先后三批次共93家企業用地納入調查并已完成全部地塊信息采集、風險篩查、風險糾偏結果專家論證會。
  嚴格土壤污染預防和保護,一是開展土壤污染源頭防控,動態更新土壤污染重點監管單位名錄,加強農業面源污染防治工作。截止2020年11月底,全市化肥使用(折純量) 32301 噸,同比減少327噸,減量1.1 %;農藥用量985噸,同比減少 24.18 噸,減量2.4 %。預計可完成年度零增長目標。同時深入開展各項排查整治工作。開展了工業固體廢物堆存場所環境整治和非正規垃圾堆放點排查整治,目前整治任務已全面完成,全市19個非正規垃圾堆放點整治任務已全部完成并銷號;二是加強農用地環境管理。截止目前,農業農村部門已全面完成年度農用地安全利用和嚴格管控任務,其中種植結構調整 8968.8畝;三是落實土壤污染風險管控和修復制度。持續推進疑似污染地塊排查,持續強化土壤污染風險管控和修復。四是加強土壤污染防治保障,加強資金管理,積極申報中央、省級土壤污染防治項目,積極爭取專項資金支持。
  下一步,我市將繼續以改善土壤環境質量為核心,以有效防控土壤環境風險為目標,以打好土壤污染防治攻堅戰為主線,突出農用地和建設用地兩大重點領域,堅持目標導向,抓好源頭防控,全面完成各項目標任務。守護好人民群眾的“米袋子”“菜籃子”,保障人民生命健康,維護群眾切身利益,持續提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  答記者問:
  問:通報中講到今年我市動態更新了 23家土壤污染重點監管單位名錄,這些企業按要求履行了土壤和地下水自行監測、風險隱患排查等法定義務,能不能詳細介紹一下這些重點監管單位有哪些法定義務?
  答:
根據《中華人民共和國土壤污染防治法》規定,土壤污染重點監管單位應當履行下列的義務:一是嚴格控制有毒有害物質排放,并按年度向生態環境主管部門報告排放情況;建立土壤污染隱患排查制度,保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散;制定、實施自行監測方案,并將監測數據報生態環境主管部門;二是土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的,應當制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案,報地方人民政府生態環境、工業和信息化主管部門備案并實施;三是土壤污染重點監管單位生產經營用地的用途變更或者在其土地使用權收回、轉讓前,應當由土地使用權人按照規定進行土壤污染狀況調查。土壤污染狀況調查報告應當作為不動產登記資料送交地方人民政府不動產登記機構,并報地方人民政府生態環境主管部門備案。
  問:我市對19處非正規垃圾堆放點進行了整治,并按照時間節點完成了銷號和回頭看。請問,我市在非正規垃圾堆放點整治方面具體做了哪些工作?
  答:
為了做好土壤環境保護工作,我市高度重視非正規垃圾堆放點的整治工作。主要做了以下幾項工作:一是全面動員,精心排查。根據土壤環境保護的工作要求,我市高度重視非正規垃圾堆放點的整治工作。在2016年就多次召開工作布置會,動員全市各級環境衛生管理部門,屬地政府,發揮社區力量,對全市轄區范圍內進行大排查。最終排查出19個非正規垃圾堆放點,這些非正規垃圾堆放點,分布在我市各個縣市區,其中既有城中拆遷遺留的建筑垃圾堆放點,也有鄉鎮歷史遺留的生活垃圾堆放點;二是一點一策,積極整改。根據排查出來的19個非正規垃圾堆放點的具體屬性,我們每一個非正規垃圾堆放點都制定了專門的整改方案,并按照方案進行整改,需要清運的進行清運,需要覆綠的進行覆綠,終于在今年8月底之前完成了19個非正規垃圾堆放點的整治,提前完成了整治任務;三是強化巡查,謹防反彈。在完成巡查以后,并不是僅僅局限于完成任務,我們還加大巡查力度,不斷對已完成整治的19處點位進行回頭看,確保整治效果得到保障,不會重新產生新的非正規垃圾堆放點。
  問:我市農業農村局是如何推動縣(市、區)完成我市耕地安全利用治理任務的?
  答
:農用地安全利用至關重要,關系到老百姓舌尖上的安全。我局按照上級部門和市委市政府的要求,扎實開展治理工作。通過加強組織領導,成立市、縣兩級領導小組,聯合市生態環境局建立督查督辦機制,為安全利用治理提供組織保障;通過成立專家組,對各縣(市、區)開展指導與培訓,為安全利用治理提供技術保障。全市共舉辦培訓班36期,參加培訓人員1055人;通過加大資金籌措力度為推動安全利用治理措施落實提供資金保障。全市共籌措資金3352.18萬元,爭取中央生態環保項目資金100萬元;在市委、市政府的高度重視下,在各部門的共同努力下,我市現已全面完成了省廳下達的治理任務。
  問:請簡單介紹一下自然資源和規劃部門在我市土壤污染防治方面做了哪些具體工作?
  答:
自然資源和規劃部門對于加強土壤污染防治工作是責無旁貸的。自然資源部對各級自然資源部門落實土壤污染防治工作有明確要求,省自然資源廳會定期通報市縣在落實土壤污染狀況查詢制度方面的情況。我們局也非常重視該項工作,明確了責任部門和責任人,確保在耕地保護和土地安全利用方面達到國家相關要求。具體體現在以下幾個方面:
一是切實加大耕地尤其是永久基本農田的保護力度。我們在劃定永久基本農田時,按照行動計劃的要求將符合條件的優先保護類耕地劃進去,并且實行嚴格的保護,確保了永久基本農田保護面積不減少、土壤環境質量不下降;二是落實規劃監管責任,嚴格用地準入。我們已經將建設用地土壤環境管理要求納入了城鄉規劃管理和供地管理,在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時,充分考慮了污染地塊的環境風險,合理確定土地用途。在土地收回、收購環節中,均通過“全國污染地塊土壤環境管理信息系統”查詢相關地塊的土壤環境質量,對用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的工業用地,開展土壤環境狀況調查評估,以此合理確定土地用途;三是積極參加土壤污染防治行動部門協調聯動。按照職責分工,我們積極參與部門協調聯動機制,與相關部門一起協同做好土壤污染防治工作。
  問:剛才提到對2017年7月1日以來全市范圍內涉及用地性質變更的地塊進行排查,未發現違規開發利用行為。請問我市針對再開發利用地塊都開展了哪些工作?
  答
:根據《中華人民共和國土壤污染防治法》,對再開發利用地塊有如下要求:用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的,變更前應當按照規定進行土壤污染狀況調查。
  針對此項工作,國家建立全國污染地塊土壤環境管理系統管理平臺,實現生態環境、自然資源和規劃等部門間污染地塊信息共享和聯動監管。自然資源和規劃部門及時將用途擬變更的地塊名單反饋同級生態環境部門,生態環境部門對反饋地塊名單進行系統錄入,土地使用權人按要求開展土壤污染狀況調查,調查報告上報市生態環境部門、自然資源和規劃部門,場地調查報告由市生態環境部門及自然資源和規劃部門組織專家評審。場地調查報告上傳污染地塊土壤環境管理系統,自然資源和規劃部門可根據場地調查報告結論作為下一步開發利用的工作依據。

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